El presidente Abelardo de la Espriella dio a conocer los primeros detalles del Plan Nacional de Desarrollo para su cuatrienio y convocó a alcaldes y gobernadores a participar en su construcción. Según informó el propio mandatario, hasta el momento se registran 334 proyectos inscritos en la iniciativa, ninguno de los cuales ha recibido aprobación ni ha sido contratado, según reportó Infobae.
Durante el anuncio, de la Espriella explicó que el paso previo a la ejecución de cualquier iniciativa del Plan es la definición de las fuentes de financiación. El jefe de Estado identificó cuatro posibles orígenes de los recursos: la Nación, las entidades territoriales, el sector privado y la cooperación internacional.
El Plan Nacional de Desarrollo es el documento mediante el cual el Gobierno nacional traza los objetivos, metas y estrategias de su administración para un período de cuatro años. Su aprobación en el Congreso de la República marca la hoja de ruta en materia económica, social y de inversión pública en todo el territorio colombiano.
La convocatoria a mandatarios locales y regionales responde a la necesidad de articular las prioridades del Gobierno central con los planes de desarrollo departamentales y municipales. Alcaldes y governors suelen participar en mesas técnicas y en audiencias públicas que recogen las necesidades específicas de cada región antes de la radicación del proyecto ante el Legislativo.
En la práctica, la inclusión de las entidades territoriales abre la puerta a esquemas de cofinanciación, en los que el aporte de los municipios y departamentos puede complementar la inversión nacional. La participación del sector privado, por su parte, suele materializarse en alianzas público-privadas, mientras que la cooperación internacional se vincula a través de aportes de organismos multilaterales y países aliados.
Hasta que no se cierre el mapa de fuentes de financiación, los 334 proyectos permanecen en etapa de preinversión o formulación. Esto significa que ninguno de ellos puede pasar a fase de contratación ni de ejecución presupuestal, lo que afecta principalmente a las comunidades que esperan obras y servicios derivados de esas iniciativas.
El llamado del presidente a alcaldes y governors también se interpreta como un intento por construir consensos regionales antes del inicio del trámite legislativo. Una base de propuestas respaldada por los territorios tiende a darle mayor respaldo político al Plan en el Congreso.
Quedan pendientes por definirse varios aspectos clave: la consolidación del articulado final, la presentación formal ante el Congreso y la posterior concertación de fuentes de recursos con cada uno de los cuatro sectores mencionados por el presidente. El cronograma completo de radicación y debate aún no se ha hecho público.