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NegativoJusticia7 de octubre de 2026

El Gobierno nacional radicó un proyecto de ley para modificar el proceso penal colombiano

El Gobierno nacional puso sobre la mesa un proyecto de ley que reformaría el proceso penal colombiano. Entre los cambios más visibles está eliminar la obligatoriedad de la audiencia de formulación de imputación y abrir la puerta a una audiencia de terminación anticipada. El texto ahora deberá surtir su trámite en el Congreso de la República.

El Gobierno nacional radicó un proyecto de ley para modificar el proceso penal colombiano

Imagen: ELHERALDO.CO

Negativo¿Por qué esta calificación?

El Gobierno radicó un proyecto de ley que, entre otros puntos, busca eliminar la obligatoriedad de la audiencia de formulación de imputación y reemplazarla por un trámite opcional de terminación anticipada, lo que altera garantías procesales en el sistema penal colombiano. Aún se trata de una propuesta sin trámite legislativo finalizado.

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Legalidad y promesas-1

“eliminar el carácter obligatorio de la audiencia de formulación de imputación y convertirla en un trámite opcional bajo la figura de audiencia de terminación anticipada”

Seguridad-1

“propuesta de modificar la audiencia de formulación de imputación dentro del proceso penal colombiano”

Transparencia e institucionalidad-1

“convertir [la audiencia de imputación] en un trámite opcional”

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El Gobierno nacional radicó ante el Congreso un proyecto de ley que introduce cambios al proceso penal colombiano. La iniciativa fue reseñada por El Heraldo, que destacó las modificaciones más sensibles al procedimiento ya penal público.

Entre las propuestas más relevantes está eliminar el carácter obligatorio de la audiencia de formulación de imputación y convertirla en un trámite opcional bajo la figura de audiencia de terminación anticipada. De aprobarse, esa audiencia dejaría de ser un paso ineludible dentro del proceso.

La audiencia de formulación de imputación es la diligencia donde la Fiscalía comunica formalmente a un investigado los cargos que le endilga. Hasta ahora, omitirla genera nulidades, así que el cambio propuesto toca uno de los puntos centrales del procedimiento penal oral.

Con la figura de audiencia de terminación anticipada, el proyecto abre la puerta a que el proceso pueda cerrarse antes de la imputación formal, si las partes llegan a un acuerdo. Esa posibilidad no existía como etapa autónoma dentro del esquema procesal vigente.

El proyecto llega en un momento en el que la Fiscalía General de la Nación tramita un volumen elevado de audiencias de imputación en todo el país. El sistema penal oral, vigente desde 2004 con la Ley 906, concentra buena parte de sus tiempos en la celebración de estas diligencias.

Para los ciudadanos, el cambio puede traducirse en procesos más cortos cuando hay aceptación de cargos o acuerdos. También puede significar que casos sin negociación sigan el curso tradicional, pero con un trámite inicial distinto al conocido hasta ahora.

La iniciativa tendrá que recorrer el camino legislativo: debates en comisiones y plenarias de Senado y Cámara, antes de convertirse en ley. En ese trayecto, cortes como la Corte Constitucional y la Corte Suprema de Justicia suelen pronunciarse sobre la constitucionalidad de los puntos más sensibles.

El texto no detalla en el resumen de El Heraldo qué pasará con los principios de debido proceso y defensa técnica, ni cómo se garantizará el derecho del procesado a conocer los cargos antes de cualquier terminación anticipada. Esos aspectos quedarán definidos en el debate.

Por ahora, el proyecto deja abiertas preguntas sobre el rol del juez de garantías, los plazos de la investigación y la forma en que se probarán los acuerdos entre las partes. El trámite en el Congreso será el escenario donde se despejen esas dudas.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la audiencia de formulación de imputación?

Es la diligencia en la que la Fiscalía comunica formalmente a una persona los cargos que se le atribuyen en una investigación penal. Es una etapa clave del proceso penal oral colombiano.

¿Qué cambiaría con el proyecto de ley del Gobierno nacional?

La audiencia de formulación de imputación dejaría de ser obligatoria y sería reemplazada por una audiencia de terminación anticipada, opcional, en la que las partes podrían cerrar el proceso antes de la imputación.

¿A quién afectaría esta reforma?

A todas las personas que hoy son parte de procesos penales, a los abogados litigantes, a la Fiscalía, a los jueces de garantías y, en general, al funcionamiento de la justicia penal en Colombia.

¿Cuándo entraría en vigencia la reforma?

El proyecto apenas fue radicado. Debe surtir debates en comisiones y plenarias del Congreso. Solo después de su aprobación y sanción presidencial se convertiría en ley aplicable.

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