La Asociación de Ciudades Intermedias, conocida como Asointermedias, hizo pública la entrega de una agenda con diez propuestas dirigida al gobierno nacional. El propósito central es que los municipios catalogados como intermedios en Colombia tengan un lugar visible dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND), el instrumento con el que el Ejecutivo define las prioridades de inversión y política pública para un período de gobierno.
El Plan Nacional de Desarrollo es la hoja de ruta que formula el presidente de turno al inicio de su mandato, en este caso el gobierno de Abelardo De la Espriella. Por ley, el PND debe ser presentado ante el Congreso de la República para su aprobación y debe incluir los objetivos, las metas y las estrategias de las distintas carteras ministeriales. La elaboración previa suele involucrar mesas de consulta con gremios, regiones y organizaciones sociales.
Asointermedias representa a un grupo de municipios que, por su tamaño y dinámica económica, se ubican entre las grandes capitales y los pueblos más pequeños. En Colombia, ciudades como Pereira, Manizales, Ibagué, Tunja, Armenia, Popayán, Pasto, Bucaramanga, Valledupar y Sincelejo suelen aparecer en este tipo de categorización, aunque la asociación agrupa a alcaldías de todo el país que comparten condiciones similares.
La agenda entregada busca que la discusión del PND no se concentre únicamente en Bogotá ni en las grandes regiones metropolitanas. Los municipios intermedios argumentan que cumplen funciones de articulación entre zonas rurales y urbanas y que, por su tamaño, pueden ejecutar proyectos con mayor cercanía a la ciudadanía.
Entre los temas recurrentes que estas ciudades suelen plantear en escenarios de planificación están la conectividad vial, el acceso a servicios de salud y educación, la seguridad, la generación de empleo y el fortalecimiento fiscal. La asociación pidió que estas temáticas queden incorporadas con metas concretas y recursos asignados en el PND que se discute.
La solicitud se produce en un momento en el que el gobierno nacional debe estructurar las bases del nuevo Plan Nacional de Desarrollo. Las propuestas de Asointermedias se suman a las de otros gremios, asociaciones de alcaldes y gobernaciones que también presentaron sus propias agendas temáticas. La recolección de insumos suele extenderse durante las primeras semanas de gobierno.
Según la información difundida por la propia asociación, el documento entregado contiene diez puntos específicos que serán presentados formalmente a las instancias competentes. La organización pidió ser convocada a las mesas técnicas que acompañen la redacción del PND, así como a los espacios de socialización con el Congreso.
De acuerdo con el procedimiento establecido, una vez el gobierno radique el proyecto del PND, las comisiones económicas del Congreso serán las encargadas de estudiarlo y debatirlo. Las regiones y los sectores interesados pueden presentar observaciones y proposiciones durante el trámite legislativo, lo que convierte la fase actual en una ventana de incidencia para las ciudades intermedias.
El llamado de Asointermedias refleja una preocupación recurrente entre los mandatarios locales por la distribución de los recursos y por la capacidad de decisión en los temas que afectan a sus territorios. La asociación sostuvo que la inclusión de los municipios intermedios en el PND puede traducirse en mejores indicadores de desarrollo y en una mayor equidad entre las regiones del país.
Queda pendiente la respuesta formal del gobierno nacional a las diez propuestas y la definición de los espacios en los que se discutirá el PND. La asociación indicó que espera ser convocada a las mesas de trabajo y que hará seguimiento al trámite del documento en el Congreso.