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PositivoEconomíaAbelardo11 de septiembre de 2026

Borrador de decreto abre la puerta a mayor inversión internacional de los ahorros pensionales en Colombia

Un borrador de decreto del gobierno de Abelardo de La Espriella propone modificar las restricciones a la inversión en el exterior de los recursos pensionales. La iniciativa cuenta con el respaldo del gremio de las administradoras privadas y modificarían los topes vigentes desde hace años.

Borrador de decreto abre la puerta a mayor inversión internacional de los ahorros pensionales en Colombia

Imagen: El Tiempo

Positivo¿Por qué esta calificación?

El Gobierno, mediante un borrador de decreto firmado por el presidente De La Espriella, propone eliminar el límite de inversión internacional de los ahorros pensionales, con el respaldo del gremio de administradoras privadas. Al ser un borrador aún no expedido, su impacto concreto sobre los pensionados es incierto.

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Acción del gobiernoPromesa
Impacto por dimensión
Economía y empleo0

“El extracto no detalla si la medida mejora o reduce los rendimientos reales de los ahorros pensionales.”

Legalidad y promesas+1.6

“Se trata de un borrador de decreto del presidente De La Espriella que busca modificar restricciones existentes a la inversión internacional de los fondos de pensiones.”

Transparencia e institucionalidad+1

“La propuesta cuenta con la aprobación del gremio de las administradoras privadas, lo que sugiere un proceso con consulta al gremio afectado.”

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El gobierno de Abelardo de La Espriella trabaja en un borrador de decreto que modificaría las restricciones a la inversión internacional de los ahorros pensionales en Colombia. La propuesta, según reportó El Tiempo, cuenta con la aprobación del gremio que agrupa a las administradoras privadas de fondos de pensiones.

En Colombia, los fondos de pensiones administran los aportes obligatorios de millones de trabajadores afiliados al sistema de ahorro individual. Desde hace varios años, la normativa vigente fija límites a la proporción de esos recursos que pueden destinarse a inversiones en el exterior. El borrador que analiza el ejecutivo apunta a revisar esos topes.

Para los afiliados, el cambio tiene efectos directos. Una mayor posibilidad de invertir afuera suele traducirse en una exposición más amplia a mercados financieros globales, lo que puede diversificar el portafolio y, según las condiciones, mejorar los rendimientos de largo plazo. También implica nuevos riesgos asociados a la volatilidad cambiaria y a coyunturas externas.

Las administradoras privadas de fondos de pensiones, reunidas en su gremio, han expresado respaldo a la modificación. El sector ha argumentado en debates públicos que los límites actuales reducen el universo de inversiones y restringen las alternativas para manejar los recursos de los trabajadores. La aprobación gremial le da al borrador un piso de respaldo técnico dentro de la industria.

La discusión se enmarca en un debate más amplio sobre el futuro del sistema pensional colombiano. Mientras sectores productivos y financieros piden mayor flexibilidad para los portafolios, organizaciones de trabajadores y veedurías ciudadanas suelen exigir prudencia y transparencia sobre el destino de los ahorros de los afiliados. El borrador se conoce en medio de ese cruce de posturas.

En lo institucional, el decreto sería expedido por el gobierno nacional, con la firma del presidente y los ministerios competentes. Antes de su expedición definitiva, el texto debe surtir el trámite de revisión y ajustes, y eventualmente pasar por consulta ante los organismos reguladores del sector financiero, en línea con la práctica de este tipo de normas.

El impacto final para los ciudadanos dependerá de cómo queden redactados los nuevos topes y las condiciones de inversión. Si el decreto avanza sin cambios significativos, los afiliados verán una porción mayor de sus ahorros expuesta a activos internacionales. Si se introducen salvaguardas, el efecto podría ser más moderado. Por ahora, el borrador sigue siendo un documento de trabajo.

Quedan pendientes la publicación del texto definitivo, la socialización del decreto y la respuesta que adopten los órganos de control. También se conocerán los tiempos en que las administradoras empezarían a aplicar los nuevos criterios de inversión, una vez la norma entre en vigencia.

Preguntas frecuentes

¿Qué cambia el borrador de decreto sobre los ahorros pensionales?

El borrador propone modificar las restricciones vigentes a la inversión en el exterior de los recursos pensionales administrados por los fondos privados, según reportó El Tiempo.

¿Quién respalda la propuesta?

El gremio de las administradoras privadas de fondos de pensiones manifestó su aprobación al borrador de decreto, de acuerdo con la información de El Tiempo.

¿Cómo puede afectar a los afiliados?

Una mayor exposición internacional podría diversificar el portafolio de los ahorros pensionales, pero también los expone a mayor volatilidad cambiaria y riesgos de mercados externos.

¿Qué sigue después del borrador?

El texto debe surtir revisión técnica, ajustes y, eventualmente, consulta ante los organismos reguladores del sector financiero antes de expedirse como decreto.

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