La Corte Constitucional de Colombia dio luz verde este lunes a la mayor parte de la reforma pensional que había sido aprobada durante el gobierno de Gustavo Petro. Según reportó la agencia Prensa Latina, el alto tribunal envió de regreso a la Cámara de Representantes algunos artículos e incisos de la ley para que sean discutidos nuevamente por el Congreso.
La reforma pensional es una de las reformas sociales más discutidas del gobierno Petro. Su objetivo central es modificar el modelo de pensiones en Colombia, que durante décadas ha funcionado con un régimen de ahorro individual administrado por fondos privados, conocido como las AFP, y un régimen público de prima media a cargo de Colpensiones. La ley aprobada buscaba transformar esa estructura y trasladar la mayor parte del sistema al pilar público contributivo.
En Colombia, las reformas legales que tramitan en el Congreso deben superar un control automático de constitucionalidad ejercido por la Corte antes de entrar en vigencia. Este examen aplica de manera especial a las reformas que afectan derechos fundamentales, y el fallo de la Corte puede declarar la ley exequible, inexequible o condicionar su aplicación. Cuando la Corte devuelve artículos al Congreso, como ocurrió en esta oportunidad, el Legislativo debe volver a tramitarlos siguiendo los lineamientos del fallo.
El hecho de que el alto tribunal haya avalado la mayor parte de la reforma implica que el grueso de los cambios pensionales queda en pie. Los ciudadanos que están próximos a pensionarse, los trabajadores activos y los aportantes al sistema financiero deben estar atentos a los términos en que la Corte dejó vigentes los artículos, pues el contenido específico avalado o modificado se publica en la sentencia completa.
La devolución de artículos e incisos a la Cámara de Representantes abre un nuevo escenario en el Congreso, donde ahora los representantes deberán estudiar los puntos objetados por la Corte y decidir si los incluyen nuevamente, los modifican o los eliminan. Mientras ese trámite avanza, la aplicación práctica de los artículos devueltos queda en suspenso, lo que genera incertidumbre sobre la fecha en la que la reforma comenzará a regir en su totalidad.
Para los usuarios del sistema pensional colombiano el tema tiene efectos directos. La reforma aprobada contempla cambios en las edades de pensión, en las semanas de cotización requeridas, en la administración de los recursos y en la transición entre los regímenes actuales y el nuevo modelo. Estos puntos, dependiendo de cómo queden finalmente, pueden modificar el cálculo de la mesada y la entidad a la que cada persona estará afiliada.
La reforma pensional había generado un amplio debate entre el gobierno nacional, los fondos privados, los sindicatos, los gremios económicos y distintos expertos en seguridad social. Ahora, con el pronunciamiento de la Corte, la discusión se traslada nuevamente al Congreso. La Corte Constitucional no fijó en su comunicación una fecha límite para el nuevo trámite, pero el Legislativo deberá actuar con la celeridad que permita la ley para que el sistema no quede en un limbo jurídico prolongado.
Según la información disponible, el siguiente paso inmediato es la publicación del texto completo de la sentencia de la Corte, en la que se detallará cuáles artículos fueron avalados, cuáles fueron devueltos y bajo qué condiciones se deberán discutir nuevamente. Hasta que esa información se conozca de manera oficial, los alcances precisos del fallo y los puntos que regresan al Congreso se conocerán por el documento íntegro del alto tribunal.