La Secretaría de Hacienda envió al Congreso los Pre-Criterios Generales de Política Económica para 2027, el primer documento con el que el Ejecutivo traza la ruta fiscal del próximo año. Aunque el nombre suena técnico, se trata del borrador inicial del presupuesto y funciona como la base sobre la cual se construye la discusión en el Legislativo.
Los Pre-Criterios anteceden a los Criterios Generales de Política Económica, que el Gobierno suele presentar entre febrero y marzo. En esos textos se definen los supuestos de crecimiento, inflación, tasa de cambio y precio del petróleo, entre otros, que terminan condicionando el tamaño del presupuesto y la capacidad de gasto de los ministerios.
La entrega llega en un momento clave del calendario legislativo. El Congreso tiene poco tiempo para revisar el borrador antes de que arranque el primer debate del Presupuesto General de la Nación, un trámite que cada año concentra la atención de ministerios, gobernadores y alcaldes, porque allí se definen las partidas para salud, educación, seguridad e inversión regional.
El procedimiento es estándar dentro del marco fiscal colombiano. Hacienda envía el documento, las comisiones económicas del Congreso abren mesas de trabajo y los voceros de los partidos empiezan a negociar prioridades. Los Pre-Criterios no son vinculantes, pero marcan el tono político de la negociación y muestran qué tan ambicioso o austero se plantea el año entrante.
Para los ciudadanos, el ejercicio tiene efectos prácticos. En el presupuesto se decide cuánto se destinará a programas sociales, a la fuerza pública, a las regiones vía transferencias y al servicio de la deuda. Cada ajuste en los supuestos macro termina moviendo partidas específicas que se traducen en obras, contrataciones o ajustes en subsidios.
El contenido detallado de los Pre-Criterios 2027 no se conoció en el extracto disponible. Hacienda suele acompañarlo con proyecciones de crecimiento del PIB, metas de recaudo tributario y estimaciones sobre el comportamiento de los ingresos petroleros, pero esos números puntuales no aparecen en la información revisada.
El próximo paso será la presentación formal de los Criterios Generales ante las comisiones terceras y cuartas de Cámara y Senado. Allí el equipo económico del Gobierno defiende los supuestos y responde preguntas de los congresistas antes de que arranque la elaboración del proyecto de ley de presupuesto, que debe presentarse en julio.
La entrega del borrador también reactiva el debate sobre la transparencia fiscal. Diversos analistas han pedido en años recientes que los Pre-Criterios se divulguen con mayor anticipación y con mayor nivel de detalle, de modo que la ciudadanía pueda conocer los supuestos antes de que el presupuesto esté prácticamente cerrado.
Por ahora, el envío del documento cumple con el calendario previsto y abre la temporada presupuestal en el Capitolio. Lo que se negocie en las próximas semanas definirá la hoja de ruta financiera del país para 2027.