--- title: "Senador José Luis Pérez advierte que el territorio colombiano supera la capacidad del Estado" description: "El senador José Luis Pérez aseguró que la radiografía de seguridad en Colombia muestra un territorio más grande que el Estado. La declaración se produjo en el Senado de la República y reabre el debate sobre la capacidad institucional frente al control territorial." image: "https://abelardopresidente.co/media/el-territorio-hoy-es-mas-grande-que-el-estado-senador-jose-luis-perez-sobre-radi.webp" date: "2026-07-14T13:11:56Z" area: "Seguridad" calificacion: "Neutral" fuente: "Senado.gov.co" canonical: "https://abelardopresidente.co/noticia/el-territorio-hoy-es-mas-grande-que-el-estado-senador-jose-luis-perez-sobre-radi" --- # Senador José Luis Pérez advierte que el territorio colombiano supera la capacidad del Estado > El senador José Luis Pérez aseguró que la radiografía de seguridad en Colombia muestra un territorio más grande que el Estado. La declaración se produjo en el Senado de la República y reabre el debate sobre la capacidad institucional frente al control territorial. - Fecha: 2026-07-14T13:11:56Z - Área: Seguridad - Calificación del observatorio: **Neutral** (confianza 56%) - Por qué: El senador José Luis Pérez, en el Senado de la República, afirmó que la capacidad del Estado colombiano es insuficiente frente a la extensión del territorio en materia de seguridad. Se trata de una declaración política de un tercero (congresista) sobre la situación de seguridad, no de una decisión, acción u omisión del Gobierno nacional. - Fuente original: [Senado.gov.co](https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7462-el-territorio-hoy-es-mas-grande-que-el-estado-senador-jose-luis-perez-sobre-radiografia-de-la-seguridad-en-colombia) - URL canónica: https://abelardopresidente.co/noticia/el-territorio-hoy-es-mas-grande-que-el-estado-senador-jose-luis-perez-sobre-radi El senador José Luis Pérez afirmó en el Senado de la República que “el territorio hoy es más grande que el Estado”, al referirse a la radiografía de seguridad que enfrenta Colombia. La frase, consignada por el portal oficial del Senado, condensa su lectura sobre las limitaciones del poder público en extensas zonas del país. La expresión del legislador apunta a un debate de larga data en Colombia: la presencia efectiva de las instituciones en regiones apartadas. Policiales, militares, jueces y funcionarios civiles no logran cubrir la totalidad del territorio nacional, lo que ha permitido el asentamiento de grupos armados ilegales y economías ilegales. Durante décadas, distintos informes de la academia, de organizaciones internacionales y de la propia fuerza pública han señalado que buena parte de los municipios colombianos registra una presencia débil o nula del Estado. En muchas subregiones, los servicios públicos esenciales llegan con dificultad, y la justicia solo se administra de manera parcial o intermitente. La radiografía a la que se refirió el senador suele incluir indicadores como tasas de homicidio, presencia de cultivos de uso ilícito, dinámicas de desplazamiento forzado, reclutamiento de menores y control de rutas por organizaciones criminales. Estos indicadores muestran variaciones importantes entre las grandes ciudades, las zonas rurales y las regiones de frontera. Para la ciudadanía, la frase del senador tiene consecuencias directas. Cuando el Estado no llega a un territorio, los habitantes quedan expuestos a disputas entre grupos armados, restricciones a la movilidad, extorsiones, confinamientos y limitaciones para acceder a derechos básicos como la salud, la educación o la justicia. La seguridad en Colombia ha ocupado un lugar central en la agenda pública en los últimos años. La discusión incluye el papel de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, la coordinación con la Fiscalía General de la Nación y los alcances de la política de seguridad ciudadana, además de los diálogos y acercamientos con grupos armados. La declaración de Pérez se inscribe en una sesión legislativa del Senado, corporación que cumple funciones de control político sobre el Gobierno nacional en materia de orden público. En este tipo de escenarios, los congresistas suelen citar datos, citar comparecencias de ministros y pedir explicaciones sobre la estrategia de seguridad vigente. En su intervención, el senador expuso la necesidad de revisar el modelo de presencia territorial del Estado, sin detallar propuestas específicas en el extracto disponible. Su planteamiento reaviva la discusión sobre cómo fortalecer la institucionalidad en zonas donde hoy priman otros actores armados. Queda pendiente conocer las reacciones oficiales del Gobierno nacional a la afirmación del congresista, así como los datos concretos que respaldan la radiografía citada. El debate se proyecta hacia las próximas sesiones del Senado, donde se espera que la Comisión de Defensa y Seguridad aborde el tema con mayor profundidad. ## Preguntas frecuentes ### ¿Quién es José Luis Pérez y desde cuándo se desempeña como senador? José Luis Pérez es un senador de la República de Colombia. Su trayectoria y circunscripción pueden consultarse en la página oficial del Senado y en los registros de la Registraduría Nacional del Estado Civil. ### ¿Qué quiso decir con que “el territorio es más grande que el Estado”? La frase alude a que las instituciones del Estado colombiano no tienen presencia efectiva en vastas zonas del país, mientras distintos grupos armados y economías ilegales sí ejercen control sobre esos territorios. ### ¿Cuáles son las zonas con menor presencia estatal en Colombia? Históricamente, regiones como el Catatumbo, el Bajo Cauca antioqueño, el Pacífico nariñense y caucano, y varias zonas de la Amazonia y la Orinoquia han registrado limitada presencia de instituciones como la fuerza pública, la justicia y entidades de servicios públicos. ### ¿Qué funciones cumple el Senado en materia de seguridad? El Senado ejerce control político sobre el Gobierno, cita a ministros, aprueba el presupuesto de defensa y seguridad, y tramita proyectos de ley relacionados con el orden público y la fuerza pública. --- Publicado por [Abelardo Presidente](https://abelardopresidente.co), observatorio ciudadano y neutral del gobierno de Colombia. Cada hecho cita su fuente y se califica por impacto verificable, no por posición política.