--- title: "Las decisiones que Abelardo de la Espriella puede tomar sin pasar por el Congreso" description: "Un análisis recogido por La FM identifica las medidas administrativas que el presidente Abelardo de la Espriella puede adoptar sin requerir aprobación del Congreso. El economista Mauricio Olivera, expresidente de Colpensiones y vicerrector de la Universidad de los Andes, planteó que el Gobierno no debería concentrar sus primeras decisiones en ese tipo de facultades." image: "https://abelardopresidente.co/media/estas-son-las-medidas-que-puede-tomar-abelardo-de-la-espriella-sin-necesidad-de.webp" date: "2026-08-09T13:10:23Z" area: "Política" calificacion: "Neutral" fuente: "La FM" canonical: "https://abelardopresidente.co/noticia/estas-son-las-medidas-que-puede-tomar-abelardo-de-la-espriella-sin-necesidad-de" --- # Las decisiones que Abelardo de la Espriella puede tomar sin pasar por el Congreso > Un análisis recogido por La FM identifica las medidas administrativas que el presidente Abelardo de la Espriella puede adoptar sin requerir aprobación del Congreso. El economista Mauricio Olivera, expresidente de Colpensiones y vicerrector de la Universidad de los Andes, planteó que el Gobierno no debería concentrar sus primeras decisiones en ese tipo de facultades. - Fecha: 2026-08-09T13:10:23Z - Área: Política - Calificación del observatorio: **Neutral** (confianza 44%) - Por qué: Un análisis periodístico enumera las decisiones administrativas que el presidente puede tomar por decreto y un analista externo sugiere que no deberían ser la prioridad inicial. No se reportan decisiones ejecutadas ni anuncios concretos del Gobierno sobre el uso de estas facultades. - Fuente original: [La FM](https://www.lafm.com.co/politica/abelardo-de-la-espriella-gobierno-sin-ir-al-congreso-salud-pensiones-empleo-sena-407281) - URL canónica: https://abelardopresidente.co/noticia/estas-son-las-medidas-que-puede-tomar-abelardo-de-la-espriella-sin-necesidad-de La FM publicó un análisis sobre el catálogo de decisiones que el presidente Abelardo de la Espriella puede ejecutar por vía administrativa, es decir, sin necesidad de enviar proyectos de ley al Congreso. La figura comprende facultades regulatorias, decretos ejecutivos y órdenes administrativas contempladas en la Constitución y en leyes vigentes, según explicó el medio. Una de las voces citadas en el reporte es la del economista Mauricio Olivera, expresidente de Colpensiones y vicerrector de la Universidad de los Andes. Olivera sostuvo que el Gobierno no debería concentrar sus primeras acciones en el uso de esas facultades discrecionales. La advertencia apunta a los riesgos políticos y de gobernabilidad que puede generar una acumulación de decisiones unilaterales en los primeros meses de mandato. El uso de facultades administrativas sin trámite legislativo es una herramienta habitual del Ejecutivo en Colombia. Permite expedir normas en materias como regulación económica, seguridad, orden público y funcionamiento de la administración, con base en leyes preexistentes que le otorgan al presidente competencias expresas. La diferencia con un proyecto de ley es que el Congreso no interviene en la decisión final. En la práctica, estas medidas abarcan desde ajustes en tarifas y trámites hasta decisiones sobre fuerza pública, movilidad, servicios públicos y régimen interno de entidades estatales. Su alcance depende del marco legal que las habilita y del criterio del Gobierno sobre su urgencia. Por esa razón, las decisiones pueden entrar en vigencia de manera inmediata, aunque están sujetas al control de constitucionalidad de la Corte Constitucional y a la revisión posterior del Consejo de Estado. La advertencia de Olivera llega en un contexto sensible: el inicio de un Gobierno suele concentrar expectativas ciudadanas sobre soluciones rápidas a problemas estructurales. Concentrar las primeras decisiones en decretos ejecutivos puede generar roces con partidos políticos, con sectores afectados por la regulación y con los órganos de control, según han planteado analistas en otras coyunturas similares. Para los ciudadanos, las decisiones administrativas tienen efectos directos en el día a día. Cambios en reglas de tránsito, en cobros de servicios, en requisitos para acceder a programas del Estado o en operativos de seguridad pueden materializarse sin debate en el Congreso. Esa rapidez operativa es, a la vez, una ventaja para el Gobierno y un motivo de preocupación para quienes piden mayor deliberación. El reporte de La FM no detalla cuáles serían las medidas específicas que adoptaría el presidente De la Espriella. Tampoco incluye pronunciamientos de otros miembros del gabinete o de voceros del nuevo Gobierno. El análisis se concentra en el listado general de facultades y en la opinión técnica de Olivera sobre el momento adecuado para utilizarlas. Queda pendiente el seguimiento a los primeros decretos y resoluciones que firme la administración de De la Espriella. También se espera conocer la postura oficial del Gobierno frente a la recomendación de no concentrar decisiones en esta vía, y si el Congreso abrirá debates de control político sobre las primeras determinaciones administrativas del nuevo Ejecutivo. La fuente del análisis es el portal La FM, que publicó el artículo citado con declaraciones atribuidas a Mauricio Olivera en su condición de expresidente de Colpensiones y vicerrector de la Universidad de los Andes. ## Preguntas frecuentes ### ¿Qué puede decidir el presidente sin pasar por el Congreso? Puede expedir decretos, resoluciones y órdenes administrativas con base en facultades que le otorgan la Constitución y leyes previas. Esas decisiones no requieren debate ni votación legislativa, aunque están sujetas al control de los tribunales. ### ¿Quién es Mauricio Olivera y por qué opina sobre este tema? Es economista, expresidente de Colpensiones y vicerrector de la Universidad de los Andes. La FM lo cita como experto para evaluar las decisiones administrativas del nuevo Gobierno. ### ¿Qué riesgos señaló Olivera sobre el uso de estas facultades? Advirtió que el Gobierno no debería concentrar sus primeras decisiones en esta vía, por los riesgos políticos y de gobernabilidad que puede generar una acumulación de decisiones unilaterales en el inicio del mandato. ### ¿Las decisiones administrativas pueden ser tumbadas? Sí. La Corte Constitucional puede revisarlas si se demandan, y el Consejo de Estado evalúa su legalidad. También el Congreso puede abrir debates de control político sobre los efectos de esas decisiones. --- Publicado por [Abelardo Presidente](https://abelardopresidente.co), observatorio ciudadano y neutral del gobierno de Colombia. Cada hecho cita su fuente y se califica por impacto verificable, no por posición política.