--- title: "El Gobierno nacional ajusta las reglas para que la Adres recupere recursos de la salud girados sin justa causa" description: "El Gobierno prepara un proyecto de resolución que cambia las reglas para recuperar dineros del sistema de salud girados sin justificación. La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) asumiría la centralización de esos cobros, incluidos los relacionados con presupuestos máximos." image: "https://abelardopresidente.co/media/gobierno-cambiara-las-reglas-para-recuperar-recursos-de-la-salud-girados-sin-jus.webp" date: "2026-07-21T20:29:48Z" area: "Salud" calificacion: "Neutral" fuente: "Infobae" canonical: "https://abelardopresidente.co/noticia/gobierno-cambiara-las-reglas-para-recuperar-recursos-de-la-salud-girados-sin-jus" --- # El Gobierno nacional ajusta las reglas para que la Adres recupere recursos de la salud girados sin justa causa > El Gobierno prepara un proyecto de resolución que cambia las reglas para recuperar dineros del sistema de salud girados sin justificación. La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) asumiría la centralización de esos cobros, incluidos los relacionados con presupuestos máximos. - Fecha: 2026-07-21T20:29:48Z - Área: Salud - Calificación del observatorio: **Neutral** (confianza 3%, baja confianza: se mantiene neutral) - Por qué: El gobierno, mediante un proyecto de resolución, busca modificar las reglas para que la ADRES centralice los procedimientos de recuperación de recursos del sector salud girados sin justa causa, incluyendo los relacionados con presupuestos máximos. La dirección del impacto depende de la capacidad de recuperación efectiva y del efecto sobre el flujo de recursos al sistema. - Fuente original: [Infobae](https://www.infobae.com/colombia/2026/07/21/gobierno-cambiara-las-reglas-para-recuperar-recursos-de-la-salud-girados-sin-justa-causa-encargo-funciones-a-la-adres) - URL canónica: https://abelardopresidente.co/noticia/gobierno-cambiara-las-reglas-para-recuperar-recursos-de-la-salud-girados-sin-jus Según Infobae, un proyecto de resolución del Gobierno nacional busca modificar las reglas vigentes para que la Adres centralice los procedimientos de recuperación de recursos del sistema de salud que fueron girados sin justa causa. La medida incluye explícitamente los procesos ligados a los presupuestos máximos, una herramienta clave para el reconocimiento de servicios y tecnologías no financiados con la Unidad de Pago por Capitación (UPC). La Adres es la entidad encargada de administrar los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Entre sus funciones está girar los pagos a las EPS, los prestadores de servicios y los proveedores de tecnologías en salud. Cuando esos giros se realizan sin un soporte adecuado o sin que se cumpla la finalidad prevista, el sistema contempla mecanismos de devolución o reintegro para proteger el dinero público. Hasta ahora, distintas entidades y actores del sistema participaban en los procesos de identificación, reclamación y cobro de esos recursos. Con el cambio propuesto, la Adres concentraría todas esas funciones, lo que en la práctica significa unificarlas en un solo operador con competencia directa sobre los procedimientos administrativos y judiciales que se requieran para recuperar los dineros. Los presupuestos máximos fueron creados para cubrir servicios y tecnologías que están por fuera del plan de beneficios. Su manejo ha sido motivo de debate en los últimos años por la complejidad del cálculo, los retrasos en los giros y las diferencias entre lo presupuestado y lo efectivamente pagado. Incluirlos de forma expresa en esta centralización indica que el Gobierno quiere ordenar un frente que ha generado fricciones permanentes entre actores del sistema. La decisión tiene impacto directo sobre las EPS, los prestadores hospitalarios y los proveedores de tecnologías en salud, porque establece quién y cómo se les cobrarán eventuales devoluciones. También afecta a los usuarios del sistema, en la medida en que una mejor recuperación de recursos puede traducirse en menos fugas y mayor disponibilidad de dinero para la atención, aunque el proyecto de resolución no precisa aún los montos ni los plazos concretos. Para los ciudadanos, el punto central es el control sobre los recursos públicos de la salud. Cuando un giro se hace sin justificación, la devolución o el reintegro se vuelve un mecanismo para evitar que el dinero se pierda. Por eso la centralización en una sola entidad se justifica, según el Gobierno, en la necesidad de tener un seguimiento más riguroso y evitar la dispersión de responsabilidades que hoy dificulta cerrar esos procesos. La reacción de los distintos sectores todavía está por verse. El proyecto de resolución se encuentra en etapa de formulación, según la información publicada por Infobae. Eso significa que está sujeto a observaciones y ajustes antes de expedirse, lo que abre espacio para que EPS, prestadores, asociaciones médicas y veedurías ciudadanas presenten comentarios sobre el alcance de las funciones que asumiría la Adres. Quedan pendientes varios elementos del diseño. No se conoce el texto definitivo del proyecto, ni los tiempos de transición, ni el impacto fiscal estimado de la centralización. Tampoco se ha precisado cómo se coordinará la Adres con la Superintendencia Nacional de Salud y con los organismos de control en los casos donde ya existan investigaciones abiertas. La publicación oficial del borrador será la que determine el calendario y las reglas finales. ## Preguntas frecuentes ### Qué es la Adres y cuál es su papel en el sistema de salud? La Adres es la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Su función principal es gestionar y girar los recursos del sistema a las EPS, prestadores y proveedores de tecnologías en salud, además de adelantar los cobros y devoluciones que correspondan. ### Qué son los presupuestos máximos mencionados en la decisión? Los presupuestos máximos son los recursos que el sistema asigna para cubrir servicios y tecnologías en salud que no están financiados con la Unidad de Pago por Capitación (UPC). Se usan para pagar atenciones que están por fuera del plan de beneficios. ### Qué cambia con el proyecto de resolución del Gobierno? El proyecto busca que la Adres centralice todos los procedimientos de recuperación de recursos del sistema de salud girados sin justa causa, incluidos los relacionados con presupuestos máximos, reuniendo en una sola entidad las funciones que antes podían estar dispersas. ### A quiénes afecta esta medida? Afecta a las EPS, a los prestadores de servicios de salud y a los proveedores de tecnologías, que pueden ser objeto de cobros por parte de la Adres. También interesa a los ciudadanos, porque una mejor recuperación de recursos puede fortalecer el control sobre el dinero público de la salud. --- Publicado por [Abelardo Presidente](https://abelardopresidente.co), observatorio ciudadano y neutral del gobierno de Colombia. Cada hecho cita su fuente y se califica por impacto verificable, no por posición política.