El designado ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, confirmó que el gobierno de Abelardo de la Espriella presentará en septiembre una nueva reforma tributaria ante el Congreso de la República. El anuncio lo hizo en el contexto del empalme con el equipo económico saliente, según reportó Infobae.
Una reforma tributaria es un proyecto de ley que modifica los impuestos existentes o crea nuevos tributos. En Colombia, estos proyectos los radica el Ministerio de Hacienda y deben surtir ocho debates en el Congreso, cuatro en la Cámara de Representantes y cuatro en el Senado, antes de convertirse en ley.
El Ministerio de Hacienda es la cartera encargada de formular la política económica y fiscal del país. Entre sus funciones está proponer al Congreso los ajustes en materia de impuestos, aranceles y gasto público, así como administrar los recursos del Presupuesto General de la Nación.
El gobierno entrante de Abelardo de la Espriella asumió el reto de presentar su propia iniciativa tributaria, distinta a la que venía tramitando la administración anterior. Aunque Gómez Martínez no entregó detalles del contenido, aseguró que el proyecto haría énfasis en el equilibrio entre el recaudo y el gasto fiscal.
El tema es sensible para los ciudadanos. Una reforma tributaria puede subir o bajar la carga de impuestos a personas naturales, empresas y sectores como el comercio, la industria y el agro. También puede modificar el IVA, el impuesto de renta y los gravámenes a la nómina, entre otros.
En las últimas décadas Colombia ha debatido varias reformas estructurales. La más reciente, la Ley 2277 de 2022, buscó gravar más a las personas de mayores ingresos y a las empresas, y destinó recursos a programas sociales. Cualquier cambio en esa dirección o en sentido contrario genera debate en el Legislativo y en los gremios económicos.
El Congreso de la República, donde inicia el trámite, está compuesto por el Senado y la Cámara de Representantes. Para aprobar una reforma tributaria se requiere mayoría simple en cada célula legislativa. El gobierno entrante necesitará negociar con las distintas bancadas para garantizar el apoyo necesario.
Según Infobae, el anuncio se produjo en el marco del proceso de empalme entre el equipo económico del gobierno saliente y el de la administración de De la Espriella. En esas sesiones se revisan las cifras fiscales, los proyectos en curso y la situación de las finanzas públicas.
El calendario de radicación en septiembre deja poco tiempo para el debate. La siguiente legislatura en Colombia, que comienza el 20 de julio, tiene sesiones hasta el 16 de diciembre. Si la reforma se presenta en septiembre, deberá ser tramitada en sesiones ordinarias, salvo que el Gobierno decida acudir a sesiones extras.
Queda por conocer el texto definitivo del proyecto, los sectores afectados y los mecanismos de compensación previstos. Gómez Martínez indicó que los detalles se darán a conocer en las próximas semanas, una vez el equipo económico concluya las reuniones de empalme.