El Gobierno nacional expidió una circular que establece que todas las respuestas que ministerios, entidades adscritas y demás organismos del Estado dirijan al equipo de empalme del nuevo gobierno deben ser revisadas previamente por la Presidencia de la República. La instrucción aparece firmada por Nhora Yhanet Mondragón, directora del DAPRE, y por Germán Ávila, ministro de Hacienda, según informó Caracol Radio.
El empalme es el procedimiento mediante el cual un gobierno saliente entrega a las nuevas autoridades la información sobre el estado de las entidades, los programas en ejecución, los compromisos presupuestales y los pendientes institucionales. En Colombia, este proceso suele arrancar semanas antes del 7 de agosto, fecha en la que tradicionalmente asume el nuevo presidente, y en él participan equipos técnicos designados por ambas administraciones.
Con la circular, las respuestas individuales de cada cartera ya no se envían de manera directa al equipo de empalme entrante. En su lugar, la Presidencia concentra la revisión y homogeniza lo que se reporta, con el objetivo de que la información entregada esté alineada entre las distintas entidades y responda a un mismo criterio institucional.
La medida también vincula al Ministerio de Hacienda, lo que sugiere que el énfasis está en la consistencia de las cifras fiscales y presupuestales. En este tipo de transiciones, los datos sobre ejecución presupuestal, deuda pública, vigencias futuras y pasivos contingentes son usualmente los puntos más sensibles, pues definen el margen de maniobra financiera con el que arranca la siguiente administración.
Para los funcionarios, la instrucción implica un conducto regular adicional. Cada ministerio deberá preparar su informe y remitirlo al DAPRE antes de que llegue a manos de los coordinadores del empalme. Esto podría reducir discrepancias entre carteras, pero también concentrar el poder de filtro en un solo despacho, que es el encargado de la coordinación política y administrativa del gobierno.
La decisión se conoce en un momento clave de la transición. Con el nuevo gobierno ya en proceso de instalación, la calidad y oportunidad de la información entregada resulta determinante para la planeación de los primeros cien días de gestión, la formulación del Plan Nacional de Desarrollo y la continuidad de programas sociales en marcha.
Caracol Radio reportó la existencia del documento, pero el extracto disponible no detalla la fecha exacta de expedición de la circular ni el plazo que tienen las entidades para ajustar sus reportes. Tampoco se mencionan excepciones ni los criterios específicos con los que Presidencia evaluará la información antes de remitirla al equipo de empalme.
Queda por ver cómo responderá el equipo de empalme entrante, si pedirá copia directa de los reportes originales y si la concentración de la información en Presidencia facilitará o entorpecerá el flujo de datos. La transición se completará cuando se conozcan los balances consolidados del Estado y se realice la rendición de cuentas formal al cierre del período constitucional.