La transición de gobierno en Colombia comenzó a tomar forma con la designación oficial de las dos cabezas del equipo de empalme. Según publicó El Heraldo, el ministro de Hacienda, Germán Ávila, representará al gobierno saliente. Por el lado del presidente electo Abelardo De la Espriella, la coordinación quedó en manos del exministro de Hacienda José Manuel Restrepo.
El empalme es el procedimiento institucional mediante el cual el gobierno que termina entrega al que asume información detallada sobre el estado de las distintas entidades del Estado. Incluye balances fiscales, ejecución de proyectos, contratos en curso, deudas, programas sociales y la situación de cada ministerio. La práctica busca que el nuevo Ejecutivo conozca de primera mano los compromisos vigentes antes de posesionarse.
La elección de Restrepo no es menor. El economista fue ministro de Hacienda entre 2018 y 2022, durante el gobierno de Iván Duque, y antes se desempeñó como rector de la Universidad del Rosario. Su trayectoria le da un perfil técnico en materia presupuestal y de manejo de la deuda pública, áreas que suelen concentrar buena parte de las preocupaciones durante un cambio de administración.
Por su parte, el ministro Ávila liderará la entrega del inventario del gobierno saliente. Como jefe de la cartera de Hacienda, le corresponde articular la información macroeconómica y fiscal que el país requiere conocer en la recta final del mandato. Su papel es clave para reportar el estado de las cuentas nacionales, el nivel de endeudamiento y los compromisos de gasto que quedan programados.
En la práctica, el empalme recorre todas las dependencias del Estado. No se limita a Hacienda: incluye ministerios de Defensa, Salud, Educación, Transporte, Energía y demás carteras, junto con entidades descentralizadas como Ecopetrol, las superintendencias y los fondos de pensiones. Cada sector prepara carpetas técnicas que luego son revisadas por los delegados del gobierno entrante.
Para la ciudadanía, este proceso tiene efectos directos. De su profundidad depende que los programas sociales, las obras de infraestructura en ejecución y los contratos de salud y educación no queden en suspenso. También es el momento en que se conocen las alertas sobre posibles riesgos fiscales o judiciales que podrían afectar el arranque de la nueva administración.
Según la fuente, aún no se han detallado públicamente los nombres completos de los demás integrantes de ambos equipos. Se espera que en los próximos días se conozcan los coordinadores por cada sector, quienes tendrán la tarea de hacer el inventario detallado y resolver dudas sobre proyectos prioritarios. La transición suele tomar varias semanas y se extiende hasta el día de la posesión.
El calendario indica que el empalme debe concluir antes de la fecha de transmisión del mando. Aunque los tiempos exactos dependen del calendario electoral y de posesión, el proceso se anticipa como una de las etapas previas más relevantes, pues permite que De la Espriella llegue a la Casa de Nariño con un diagnóstico claro de lo que recibe y de los retos inmediatos que deberá enfrentar desde el primer día.