Cumplido el plazo de un mes fijado por el Estatuto de la Oposición, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica dieron a conocer cómo se alinearán en el Congreso de la República frente al Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella durante los próximos cuatro años, según reportó Diario del Cauca.
El Estatuto de la Oposición, incorporado al ordenamiento colombiano mediante el Acto Legislativo 02 de 2015 y desarrollado por la Ley 1909 de 2018, establece que las organizaciones políticas deben manifestar de forma pública su decisión de actuar como Gobierno, como oposición o como independientes. Esa declaración se hace una vez se posesiona el nuevo presidente y debe quedar definida dentro del mes siguiente, plazo que se cumplió en esta oportunidad.
La declaración de cada colectividad tiene efectos prácticos en el funcionamiento del Congreso. Los partidos que se declaran de Gobierno suelen coordinar sus bancadas con el Ejecutivo en la presentación de proyectos, la composición de las mesas directivas de las comisiones y del Senado, y el respaldo a las iniciativas ministeriales. Los partidos de oposición, en cambio, acceden a herramientas como el derecho a réplica en señal institucional, la participación en comisiones de seguimiento y la vocería opositoria en debates clave.
Además de Gobierno y oposición, la legislación contempla la categoría de independencia, mediante la cual las bancadas fijan su voto caso por caso sin atarse a una coordinación permanente con el Ejecutivo. Esa opción suele ser adoptada por fuerzas políticas que buscan mantener margen propio de negociación sin romper relaciones con el palacio presidencial.
El movimiento encabezado por la oposición que gane las elecciones quedó en cabeza de los derechos que la Constitución les reconoce a las minorías políticas. Esas garantías incluyen tiempo en medios públicos, acceso a documentos oficiales y participación en escenarios de control político, como las citaciones a debates de control y las audiencias públicas en comisiones del Congreso.
Para la ciudadanía, el mapa de fuerzas legislativas es relevante porque define qué tan expedita será la aprobación de las reformas y proyectos del nuevo Gobierno, qué tan activos serán los debates de control y cómo se distribuirá la vocería opositora en los medios públicos durante el cuatrienio.
El siguiente paso será la instalación formal de las mesas directivas del Senado y la Cámara de Representantes, previstas para el 20 de julio, donde las bancadas recién declaradas comenzarán a negociar la composición de las comisiones constitucionales y legales que tramitarán la agenda legislativa del Gobierno de la Espriella.
Diario del Cauca informó que la decisión de los partidos ya se hizo pública, lo que deja al Congreso a la espera de la primera prueba de fuego legislativa del nuevo Gobierno: la presentación de su hoja de ruta de reformas y la reacción de las bancadas que acaban de fijar su postura.